Tax Alert: Nowa interpretacja ogólna MF dotycząca kontenerów w podatku od nieruchomości

2 stycznia 2026 r. Minister Finansów opublikował interpretację ogólną dotyczącą rozumienia przesłanki „trwałego związania z gruntem” w odniesieniu do obiektów kontenerowych.

Chodzi o różnego rodzaju kontenery – m.in. magazynowe, sanitarne, biurowe czy socjalne – zarówno z instalacjami wodnymi i elektrycznymi, jak i bez nich.

Dlaczego to ważne?

Od 1 stycznia 2025 r., w wyniku nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, budowlą jest m.in. obiekt kontenerowy trwale związany z gruntem, co wprost wynika z załącznika nr 4 do tej ustawy.

Minister Finansów odniósł się do rozbieżnych interpretacji indywidualnych dotyczących kontenerów posadowionych na bloczkach betonowych (m.in. stanowisk Prezydenta Rzeszowa oraz Prezydenta Gliwic), w których – przy analogicznych stanach faktycznych – organy dochodziły do odmiennych wniosków.

Interpretacja ogólna – kluczowe wnioski

Z interpretacji wynika, że:

• kontener nie będzie budowlą, jeżeli spełnia definicję budynku (m.in. posiada fundamenty i dach);
• dla uznania trwałego związania z gruntem konieczne jest fizyczne połączenie z gruntem (np. przymocowanie, zakotwiczenie, również przy użyciu mocowań chemicznych);
• brak jakichkolwiek fizycznych połączeń z gruntem (np. ustawienie kontenera na betonowych bloczkach lub płycie betonowej) wyklucza uznanie go za trwale związany z gruntem;
• ocena trwałego związania powinna być każdorazowo dokonywana w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego – znaczenie mogą mieć m.in. rodzaj gruntu, rozmiar i masa obiektu;
• sama masa i konstrukcja obiektu nie przesądzają o trwałym związaniu z gruntem;
• „trwałe związanie” nie oznacza nierozerwalności – obiekt nie musi znajdować się na stałe w danym miejscu bez możliwości jego przeniesienia.

Minister Finansów podkreślił, że choć istotą obiektu kontenerowego jest możliwość jego wielokrotnego przenoszenia, nie jest wykluczone uznanie go za trwale związany z gruntem, a w konsekwencji – opodatkowanie podatkiem od nieruchomości. W praktyce jednak wiele tego typu obiektów nie będzie podlegać opodatkowaniu, właśnie z uwagi na brak fizycznego zespolenia z gruntem (np. jedynie ustawienie kontenera na ziemi).

Jednocześnie interpretacja nie rozstrzyga wszystkich wątpliwości dotyczących obiektów kontenerowych, w szczególności kwestii faktycznego połączenia ich z gruntem za pośrednictwem instalacji. Najbardziej wartościowe (a więc potencjalnie najwyżej opodatkowane) są kontenery pełniące funkcje quasi-budynków, wyposażone w media. Część tego rodzaju przyłączy może być uznana za łączącą obiekt z gruntem nawet w większym stopniu niż klasyczne mocowania mechaniczne.

Jakie znaczenie ma interpretacja?

Zastosowanie się do interpretacji ogólnej zapewnia ochronę prawną na przyszłość – nie działa ona jednak z mocą wsteczną. Mimo to może okazać się przydatna w trwających sporach jako dodatkowy argument na rzecz stanowiska podatnika. Należy także pamiętać, że organy gminy zachowują kompetencję do stwierdzania wygaśnięcia wadliwych interpretacji indywidualnych.